13版 - 中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

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对于关注01版的读者来说,掌握以下几个核心要点将有助于更全面地理解当前局势。

首先,二是重点领域风险化解取得积极进展。地方政府债务风险化解扎实推进,发行用于置换存量隐性债务的再融资债券2万亿元,置换后平均利息成本降低2.5个百分点以上,安排8000亿元新增地方政府专项债券补充地方政府性基金财力、支持化债,超82%的融资平台实现退出,融资平台存量经营性金融债务规模下降超74%。指导商业银行通过“白名单”机制累计审批通过贷款7.6万亿元,发行专项债券支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房,“保交房”任务全面完成。综合运用在线修复、兼并重组、市场退出等方式推动中小金融机构改革化险,高风险机构数量大幅下降。

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其次,落实民营经济促进法,完善配套法规政策制度体系,从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。持续推进基础设施竞争性领域向民营企业公平开放。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,推进国家重大科研基础设施和公共研发平台进一步向民营企业开放。完善民营企业融资支持政策,发挥全国一体化融资信用服务平台网络作用,健全信用状况综合评价体系和增信制度。支持中小企业和个体工商户发展,推动大中小企业协同融通发展。创新发展“晋江经验”,健全民营经济发展综合服务体系,完善政企常态化沟通交流和问题解决机制。引导民营企业完善治理结构和管理制度,促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。健全民营经济统计监测制度。

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最高检与中消协联合发

第三,第二节 推动房地产市场平稳健康发展,详情可参考实时热点

此外,一是持续推进重点产业提质升级。实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动,开展重点行业提质降本降碳行动,新部署一批重大技术改造升级项目,推动传统产业改造升级。强化产业基础再造和重大技术装备攻关,发展先进制造业集群。促进制造业数智化转型,发展智能制造、绿色制造、服务型制造。加强重点行业产能治理,做好产能监测、预警和调控,强化项目科学论证,完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制,加强反垄断和反不正当竞争,规范市场价格秩序,强化标准引领和质量监管,综合施策整治“内卷式”竞争。因业施策依法依规推进落后产能退出与新增优质产能平稳接续,鼓励新兴产业保持产能适度冗余、促进竞争创新。(见专栏9)

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